Кадастровая оценка земли понятие и порядок определения. Как и кем проводится кадастровая оценка земельных участков. Как провести оценку кадастровой стоимости

Важность определения кадастровой стоимости в современной России возросла, так как именно размер этого вида стоимости земельного надела применяется при расчете ежегодного налога за земельный участок.

Основываясь на сумме кадастровой стоимости, которая в последнее время стремится к значениям рыночной, можно определять размер арендной платы за пользование землей.

В земельном кодексе России четко сказано, что определяемая кадастровая стоимость участка земельного массива применяется для задач, которые устанавливает и реализует Налоговый кодекс РФ.

Размер кадастровой стоимости конкретного участка применяется муниципальными органами для установления размера арендной платы за использование текущего муниципального участка земли.

Определяется такой вид стоимости земли в результате проведения ревизии земельных наделов со стороны уполномоченных органов кадастровой сферы, может быть определена в результате судебных разбирательств по вопросу определения кадастровой стоимости конкретного надела земли.

Определяйте кадастровую стоимость несколькими вариантами, предусмотренными в ЗК РФ:

• Государственная процедура проведения мероприятий по выявлению кадастровой стоимости участков;
• Если рыночную стоимость участку определили заранее, то после проведения ревизии кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной, которая уже закреплена в документах.

Изучите состав мероприятий, которые осуществляет государство для осуществления кадастровой оценки земельного участка:

• Получение разрешения от исполнительных органов на проведение проверки кадастровой стоимости земель в конкретном районе;
• Составление списков тех участков, которые в текущей проверке подвергнутся ревизии;
• Проведение тендера на осуществление кадастровой деятельности, результатом которой должен быть документ с установленной кадастровой стоимостью земли;
• Осуществление плановых мероприятий по установлению кадастровой стоимости земли, что впоследствии фиксируется в протоколе проверки;
• Проведение согласования результатов выявленной кадастровой стоимости;
• Занесение данных о кадастровой стоимости в единый кадастр недвижимого имущества.

Утверждение результатов ревизии осуществляется уполномоченными сотрудниками в течение 20 суток. После принятия решения через 3 суток собственник получает на руки копию отчета.

Определенная стоимость земельного участка вносится в ЕГРН в течение 2 календарных недель с момента предоставления документации в соответствующий орган.

Осуществляет контрольно-учетную функцию государства в отношении участков земельного массива орган исполнительной власти в этой сфере деятельности – Росреестр. Знайте, если участок не имеет определенной кадастровой стоимости, привязанной к нему, то налоговая база вычисляется на основании отдельного показателя, которым является нормативная стоимость земли в регионе.

Расчет кадастровой стоимости земельного участка

Стоимость по кадастровой оценке определяйте из расчета цены за 1 квадратный метр территории, с учетом местоположения участка земли. На стоимость метра сильно влияет региональная привязка земельных угодий.

Важную роль выполняет установленный размер участка, который используется для конкретных целей в зависимости от назначения земельного надела. Земля может быть продана, передана в срочную или бессрочную аренду, возможно, собственник желает вычислить налог, который обязан уплатить с участка.

Поймите, что существует три варианта определить стоимость участка:

• Сравнительным способом – определите стоимость прилегающие территории земельных участков, которые схожи с интересующим участком по рельефу местности, по назначению и по размеру. Высчитайте среднюю стоимость примерно 5 – 7 участков, затем уменьшите сумму на 5%, чтобы получить цену участка;
• Применяя доходный метод вычисления цены, рассчитайте примерный доход с применения участка, именно этот доход и станет примерной стоимостью земли;
• На основании данных о затратах на содержание и применение участка земли вычисляется себестоимость земли. Но в отношении земельного надела рассчитать стоимость по кадастру не представляется возможным. Однако, формула, по которой проводится расчет цены по кадастру, существует. Чтобы высчитать Кадастровую стоимость, необходимо определить коэффициент инфраструктуры на участке, сложить его со значение регионального коэффициента, получившуюся сумму умножить на значение площади участка и умножить на переходный коэффициент.

Как узнать кадастровую стоимость земельного участка

В определенном постановлении Правительства России существуют правила для приобретения информации о стоимости по кадастровым расчетам конкретного участка земли.

Зайдите на интернет-ресурс государственного органа Росреестра и посетите раздел «Результаты кадастровой оценки» и «Публичная кадастровая карта».

Следуйте инструкции и узнаете ответы на интересующие вопросы.

Найдите с помощью поисковых систем информации в интернете http://pkk5.rosreestr.ru, зайдите на сайт и кликните по значку с изображением стилизованной лупы.

Введите в специальное поле кадастровый номер и нажмите подтверждение.

Кадастровый номер выглядит примерно так 97:23:0745089:678.

Результатов действий будет изображение кадастровой карты на экране, где легко можно найти нужный участок, он подсвечен желтым цветом.

Изучая данные, которых много в отношении земельного надела, найдите информацию о кадастровой стоимости земли, чтобы рассчитать возможный земельный налог.

Оценка земельного участка для оспаривания кадастровой стоимости

• Представлены искаженные сведения при проведении расчетов по оценке объекта недвижимости;
• Без основания идентифицировали кадастровую стоимость с рыночной;
• Некорректно провели расчет по формулам, учитывающим три коэффициента.

Обращайтесь в администрацию населенного пункта или в суд, если узнали о том, что кадастровая стоимость участка определена неправильно.

Чтобы решить вопрос без суда, отправляйтесь в Росреестр и пишите заявление на создание комиссии для проверки результатов оценки кадастровой стоимости участка.

С собой возьмите паспорт, документы на участок, кадастровую оценку стоимости участка, заявление. После проверки данных и всех документов комиссия озвучит решение по размеру кадастровой стоимости земли.

Если не получается привлечь органы Росреестра, то составьте исковое заявление и отправьте запрос в суд с теми же требованиями, что и в Росреестр.

В итоге учтите необходимость представить справку о проведении независимой оценки земли у специалистов, для отстаивания своего мнения в суде. Стоимость оценки участка составляет сумму от 25000 рублей и выше, срок подготовки документов с результатом оценки составляет 10 суток.

За оформление иска специалистами заплатите около 5000 рублей, за рассмотрение дела в суде заплатите 300 рублей, если являетесь юридическим лицом, тогда 2000 рублей.

Такая процедура должна производиться не чаще, чем один раз в 5 лет. Согласно законодательству, реже нельзя, а чаще можно, хотя и нецелесообразно. Будет достаточно, если вы оцените свой объект недвижимости один раз в 3 года, как положено по закону и обусловлено субъективными обстоятельствами.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Плановая кадастровая оценка земельных участков в 2019 году не будет проводиться. Сейчас, с начала года, начался так называемый переходный период, когда формируется новая система кадастровой оценки. Этот процесс продлится до 2020 года, когда окончательно должны быть созданы бюджетные учреждения, которые будут заниматься кадастровой оценкой.

Что это такое?

Кадастровая оценка земельных участков - это работы, которые проводятся с целью определения .

Такие действия состоят из нескольких этапов:

• утверждение решения;
• выбор исполнителя;
• собственно, проведение работ;
• принятие результатов;
• внесение их в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

Зачем проводится оценка? Главная цель - это установление кадастровой стоимости любого объекта недвижимости, в том числе и земельного участка.

Правила оценки различных категорий земель отличаются (также, как и по виду разрешенного использования). К примеру, при оценке с/х земель главным является доходный метод, по которому определяют будущий доход от использования этой земли.

Вторую по значимости категорию - земли населенных пунктов оценивают, учитывая те же аспекты, что и при определении . Смотрят на условия в определенном регионе и населенном пункте. Есть основное правило: кадастровая цена не должна превышать рыночную.

Причины, которые заставляют людей производить кадастровую оценку, следующие:

• рыночная стоимость участка, который находится в собственности, ниже кадастровой или такая же;
• налогоплательщик желает определить справедливый налог на свой земельный участок, если он кажется ему неоправданно завышенным;
• сделки по отчуждению территории (купля-продажа, дарение, передача по наследству);
• получение денежных средств в банке под залог земельного участка обязательно потребует его переоценки.

В настоящее время установлено два вида государственной кадастровой оценки: внеочередная и плановая. Плановая будет производиться по графику, а внеплановая - в том случае, когда цены на недвижимость в определенном регионе упадут больше, чем на 30% по сравнению с последней кадастровой оценкой.

Нормативная база

В настоящее время действует «О правилах кадастровой оценки земель». В нем определены как порядок, так цели кадастровой оценки. Дано определение кадастровых работ и исполнителей данного вида услуг.

До 2020 года эти работы по оценке будут выполняться не федеральными, а коммерческими структурами.

С начала 2019 года вступают в силу изменения в Федеральном законе № 360 «О внесении изменений в некоторые законы». Согласно этому правовому акту кадастровая стоимость будет «заморожена» до 20-го года. С 1 января 2019 будет применяться та, что действовала на начало 2014 года.

Правительством был составлен законопроект, согласно которому вся кадастровая оценка будет взята под государственный контроль. Методы оценки будут разрабатываться «наверху». Каждый субъект РФ будет ежеквартально получать соответствующие индексы и оценивать участок по ним. А до введения нового распорядка, будет действовать старый закон, по которому в оценке принимают участие коммерческие структуры.

Кадастровая оценка земельных участков

После того, как пройдет переходный период, связанный с формированием как новых методов оценки, так и кадров, оценка будет производиться только бюджетниками. Они будут располагаться в отделениях Государственного кадастра.

Уточнение кадастровой стоимости, удаление ошибок будет производиться безвозмездно. Предполагается, что при регулярном уточнении кадастровой стоимости объектов будет меньше неточностей и ошибок.

Куда обратиться?

Итак, сейчас внеплановая кадастровая оценка может быть заказана у частников или в Росреестре. Это оценочные компании, которые проводят такого рода работы согласно заявлению, то есть досрочно. Пока продолжается переходный период (до 2020 года) вы имеете право выбрать оценочную компанию сами.
По желанию ее можно заказать также в Росреестре.

Перед заключением договора тщательно проверьте правильность своего выбора, так как от качества оценки будут зависеть дальнейшие действия.

Сведения о честности той или иной компании можно получить как от знакомых, так и на специальных форумах. Руководствоваться только ценой не имеет смысла.

Как проводится?

Для начала поговорите с оценщиком. Возможно, проводить дополнительные работы не имеет смысла. Для того, чтобы договориться, нужно ясно указать цель, которую вы преследуете.

Если вы смогли договориться на словах и согласовали дату проведения процедуры, можно подписывать договор.

В нем указываются следующие сведения:

• с какой целью делается оценка;
• какая методика будет применена;
• сроки, когда работы будут закончены;
• ответственность оценщиков в случае некорректной оценки.

Прикладываем к договору . Такую выписку можно получить и в электронном виде, а затем распечатать. Это будет дешевле и быстрее. На сайте Росреестра есть соответствующая функция, можно заполнить заявку, оплатить картой онлайн и получить электронный документ.

В заключении должны присутствовать следующие характеристики:

• технические параметры участка и его ;
• информация о собственнике;
• какая методика применялась, что послужило причиной;
• кадастровая стоимость.

Если ваша цель была уменьшить налоговую базу, то увеличение стоимости повлияет на этот фактор прямо противоположно. А в случае, когда вашей целью является оценка для залога, повышение кадастровой цены благоприятно скажется на решении банка.

Методы

При оценке используют различные методы, которые дают разные результаты на одной и той же территории.

Самыми распространенными являются:

• затратный;
• сравнительный;
• доходный.

При затратном подсчитываются те вложения, которые были произведены муниципалитетами или государством. В первую очередь это дороги и инфраструктура, в том числе проведенные инженерные коммуникации. Они окупаются за счет налогов, которые взимаются с налогоплательщиков-собственников. Они имеют большую кадастровую и рыночную стоимость.

Сравнительный метод использует следующие аналогии: расположение (близко/далеко от центра или населенного пункта), экология и ландшафт. Сравнительный подход применяется только там, где рядом расположены объекты, на которых проводилась ревизия. Вносятся соответствующие поправки и устанавливается близкая к соседней кадастровая стоимость.

Доходный способ используется, когда речь идет о коммерчески ценных участках. Это земля, расположенная, например, в центре города или элитном районе. Кадастровая стоимость основывается на перспективах и получении прибыли на этом участке.

Можно ли изменить стоимость?

Очень часто при кадастровом учете допускаются различного рода ошибки. Они могут быть связаны с неточностями, занесенными в кадастр на первом этапе, когда в Росреестр сдается межевой план. Также источником ошибок могут быть неправильный расчет или опечатки. В этом случае менять кадастровую стоимость нужно и можно.

Чаще всего это делается через суд. В результате проводится внеочередная кадастровая оценка и в Росреестр заносятся новые данные.

Оспаривание

Кроме суда, претензии по неправильной оценке кадастровой стоимости принимают специальные комиссии. Эти комиссии создаются на базе местных отделений Росреестра, так называемые комиссии по спорам.

Время чтения: 5 минут

Государственный земельный кадастр – систематизированный ресурс, который содержит перечень всех участков земли на территории РФ. Каждая зона отличается своим описанием и сопроводительными документами. Для установления стоимости участка проводится государственная кадастровая оценка земель. Специальная методика позволяет унифицировать результаты определения цены на всей территории страны.

Что собой представляет кадастровая стоимость

Кадастровая стоимость (КС) земельного участка – величина, которая определяется по итогам государственной оценки земли с учётом классификации наделов согласно целевому назначению. Для каждой территории она вычисляется в индивидуальном порядке согласно законодательству об оценочной деятельности.

Порядок процедуры регламентирует Федеральный закон от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» . Основные положения о кадастровой цене закреплены в ст.66 ЗК РФ.

В настоящее время кадастровую стоимость определяют независимые оценщики. Полученные данные заносятся в государственный кадастр недвижимости (ГКН) . Узнать КС можно с помощью интерактивной карты на сайте Роснедвижимости.

Решение о проведении оценивания

О том, как проводится государственная кадастровая оценка земли (ГКО), в деталях сказано в Федеральном законе от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 03.08. 2019) “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” и в Федеральном законе от 03.07.2016 № 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) “О государственной кадастровой оценке”.

Согласно ст. 24.12 ФЗ № 135, ГКО осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, или по инициативе органа местного самоуправления.

Решение о проведении процедуры должно содержать:

• год начала проведения работ по вычислению КС;
• вид/виды объектов недвижимости, в отношении которых принято решение;
• и прочие сведения.

Предлагаем ознакомиться с дополнительным материалом “ “.

Периодичность проведения ГКО

Согласно законодательству, кадастровая оценка земель (КОЗ) обычно выполняется раз в 5 лет и не чаще раза в 3 года. Однако в связи с тем, что система уполномоченных бюджетных учреждений только формируется, проведение плановой ГКО временно приостановлено.

До 2020 года собственник может в любое удобное время инициировать внеплановую экспертизу в частных оценочных фирмах.

Важный нюанс: в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе результаты государственной кадастровой оценки земель можно получить не чаще одного раза в два года.

В будущем проводить оценивание будут исключительно сотрудники специализированных бюджетных организаций, но в настоящее время процедура поручается лицензированным частным оценщикам.

Как оцениваются земли населенных пунктов

Из ст. 83 ЗК РФ можно узнать, что такое . К этой категории относят территории, предназначенные и используемые для развития и застройки городов, сел, поселков. Такие участки отделяются границей от .

Комплексная оценка земель населенных пунктов – совокупность мероприятий по вычислению кадастровой стоимости участков, расположенных в составе населенного пункта. Её цели:

1. Составление систематизированной базы данных о локации, целевой специфике, правовом статусе земель РФ.
2. Определение ставки арендной платы, первичных цен продажи прав собственности.
3. Уточнение базы налогообложения.
4. Определение направлений планирования и застройки.

Объекты кадастровой оценки – земельные участки, находящиеся в составе населенных пунктов. В этом контексте важно понимать особенности устройства административно-территориальных единиц. Они состоят из кадастровых кварталов, которые отличаются между собой размерами и назначением.

Удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов – это котировка земельного объекта в расчете на единицу общей площади территории. Данный параметр является ключевым при определении КС.

ГКО населенных пунктов включает в себя следующие этапы:

1. Принятие решения о проведении процедуры на уровне субъекта РФ.
2. Формирование списка земельных участков с полными характеристиками.
3. Определение удельного показателя КС каждого кадастрового квартала.
4. Утверждение результатов оценки нормативным распоряжением субъекта РФ.
5. Внесение данных по каждой зоне в систему кадастрового учета.

При проведении ГКО в расчет берется существенный массив информации:

• сведения о сделках на рынке земли;
• размер арендной платы;
• затраты на строительство и обустройство территории и так далее.

Эти данные можно получить в органах исполнительной власти субъектов РФ, в организациях, ведущих регистрацию прав собственности, в СМИ и на официальных сайтах.

Кадастровая оценка земель поселений не предусматривает анализ индивидуальных особенностей каждого объекта. Участки делятся на группы и подгруппы с учетом общих признаков.

При определении КС применяют один из способов массовой оценки:

• сравнительный. Стоимость участка устанавливается на основании анализа сделок купли-продажи в данном регионе по схожим объектам;
• доходный. Во внимание принимается предполагаемая прибыль от распоряжения участком;
• затратный. Этот метод актуален при оценивании земель общего пользования. Такие объекты редко встречаются в продаже, дохода почти не приносят, но можно учесть расходы;
• комбинированный – сочетание двух и более перечисленных подходов.

Если методы массовой оценки к объекту не применимы, его характеристики рассматривают индивидуально.

Процедура оценки земель, выделенных для сельского хозяйства

Кадастровая оценка сельскохозяйственных земель – это ряд технических и административных мероприятий по определению стоимости участка в границах зоны. Способ оценивания базируется на классификации земли по виду функционального использования и целевому критерию. Он проводится с учётом сведений из лесного, градостроительного и других кадастров.

Под землями сельхозназначения следует понимать участки и водные объекты, выделенные для следующих целей:

• пашни, пастбища, сенокосы;
• выращивание технологических культур;
• возведение построек под хранение, переработку или производство с/х продукции;
• коммерческая деятельность.

Кроме того, в этот перечень нужно включить территории, занятые лесами, свалками и полигонами.

ГКО земель позволяет сформировать единый кадастр. Это в свою очередь дает возможность получить усредненные показатели, которые отобразят различия в качестве территорий с/х назначения.

Главная цель кадастровой оценки земли – формирование размера земельного налога, арендной платы и других платежей.

Оценивание территории выполняется по единой методике. Объектом процедуры являются участки в границах землевладений юридических и физических лиц, административных районов и субъектов РФ.

Кадастровая стоимость определяется путем умножения рентного дохода на срок капитализации, который составляет 33 года. Процедура определения КС состоит из следующих этапов:

1. Определение показателей по плодородию, локации и технологическим свойствам. Таким образом вычисляется средняя кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения.
2. Выявление удельного показателя через капитализацию рентного дохода.
3. Умножение удельного показателя на площадь участка.

Заключительный этап – оформление и утверждение материалов ГКО.

Как оценить землю

Неправильная оценка земли влечет за собой множество проблем вроде завышения налоговых ставок и сборов или существенного снижения размера прибыли от коммерческой эксплуатации территории. Чтобы выйти из этой ситуации, собственнику придется инициировать досрочную процедуру оценивания. Для этого ему нужно:

1. Выбрать оценочную фирму.
2. Указать цель оценки.
3. Заключить договор.
4. Оплатить услугу.
5. Согласовать даты проведения оценочных мероприятий.
6. Предоставить документы.
7. Обеспечить специалисту допуск к объекту исследования.
8. Получить отчет об оценке.

Особое внимание нужно уделить заключению специалиста. В акте обязательно должны быть указаны технические характеристики участка, его вид, данные собственника, обоснование применения конкретной методики, вывод и собственно КС земли.

Кто может проводит оценку

Раньше оценкой земель занимались кадастровые инженеры по заказу уполномоченной государственной организации. Но с недавних пор обязанность проводить ГКО была передана специализированным бюджетным учреждениям.

Пока окончательный переход полномочий к госучреждениям не произошел, проведение внеплановой оценки можно поручить сотрудникам Росреестра или частных компаний, действующих по всей территории РФ. Например, жители Москвы могут заказать внеочередную кадастровую оценку земель в следующих предприятиях:

1. ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», ул. Пресненская, д. 12.
2. ГУ «Платинум», пл. Журавлева, д. 2, строение 2, 3 этаж, офис 321.
3. ООО «Ритам», ул. Садовая-Кудринская, д. 32а, строение 9, офис 411.

Грамотное и своевременное оценивание позволит избежать уплаты завышенной суммы налогов, поэтому рекомендуется регулярно проверять КС своей недвижимости, а при возникновении сомнений в ее обоснованности сразу же проводить независимую экспертизу.

Итоги независимых исследований суды принимают в течение всего переходного периода (до 1 января 2020 года).

Заключение

Любой объект недвижимости, в соответствии с отечественными нормами, имеет рыночную и кадастровую стоимость. ГКО проводят лицензированные специалисты по решению уполномоченных органов. Эта процедура призвана определить цену земли, особенности её использования и владения.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.